近年、世界的なサステナビリティへの取り組みは、温室効果ガス排出量の削減と、環境への影響に対する企業の責任を問う野心的な規制の増加を伴ってきました。
これらの措置の中でも、欧州連合（EU）の炭素国境調整メカニズム（CBAM）は、気候政策に変革をもたらすものであり、世界中の産業に影響を広げる可能性が指摘されています。CBAMの実施により、対象となる商品のEUへの輸入は、アルミニウムが4%、肥料が最大26%減少する見込みです。 - Centre for European Reform）
しかし、CBAMは今後予定されている規制変更の唯一の主要事項ではありません。EU排出量取引制度2（EU ETS2）は、カーボンプライシングをさらに拡大し、EU域内および域外で事業を展開する企業に新たな課題と機会をもたらすことになります。
企業がこれらの展開に備えるにあたり、CBAMとEU ETS 2、そして規制におけるそれらの相互関係を理解することは極めて重要です。ここでは、これらの政策が何を意味し、どのような課題を提起し、排出量管理の将来的な展望を視野に入れている企業にとってどのような機会をもたらすのかを解説します。
CBAMを理解する：規制のゲームチェンジャー
CBAMは、炭素漏出（生産が気候政策の規制が緩やかな地域に移転するリスク）に対する欧州連合の対応策です。これは、2050年までにカーボンニュートラルを実現するというEUの野心的な目標の主要な柱となるものです。CBAMは、セメント、鉄鋼、アルミニウム、肥料、電気、水素などの特定の輸入品にカーボンプライシングを導入し、排出量取引制度（EU ETS）の下でEU域内で生産された製品とコストを一致させることを目的としています。
CBAMは現在移行期間にあり、輸入業者はCBAM証明書の購入義務を負うことなく、自社製品に組み込まれた排出量を報告することが求められています。この期間は、企業が報告要件に慣れ、遵守に必要なシステムを構築するためのものです。CBAMの枠組みの変更は、EUが提案している「包括的」パッケージの一部として検討されていますが、このメカニズムはEUの気候戦略の重要な要素であり続けています。透明性の高い排出量報告と検証は、EUとの今後の取引において引き続き中心的な役割を果たすため、企業はコンプライアンスへの準備を遅らせるべきではありません - CBAMについてさらに詳細を確認する。）
EUへの輸出業者、特に排出量の多い産業に属する企業にとっては、その影響は重大です。CBAMの要件を満たさない場合、コスト増、貿易制限、評判リスクにつながる可能性があります。ただし、CBAMの要件に率先して取り組む企業は、大きなメリットを得ることができます。
EU ETS 2の役割：より多くのセクターにわたるカーボンプライシングの拡大
CBAMは、2005年より実施されているEU排出量取引制度（EU ETS）と密接に関連しています。EU ETSは現在、発電、製造、航空などのエネルギー集約型産業に適用されており、排出量に上限を設け、割り当てられた排出量を上回った企業には排出枠の購入を義務付けています。
EU ETS 2は、EUのカーボンプライシング・システムを新たな分野、具体的には建物および道路輸送燃料に拡大します。ただし、排出枠の購入義務はエネルギー供給者に課せられ、エンドユーザーには課せられません。
EU ETS 2の規制対象となるのは、以下の部門における燃料を市場に供給する企業です。
- 家庭および商業用暖房用の燃料を提供するエネルギー供給業者
- ガソリン、ディーゼル、その他の輸送用燃料を提供する燃料販売業者
EU ETS 2は、産業排出源を直接規制する当初のEU ETSとは異なり、河川の上流に位置するエネルギー供給業者に財政的な責任を負わせます。建設会社や運送会社などの最終消費者は直接規制されることはありませんが、供給業者が炭素価格を転嫁するため、燃料費の高騰を経験することになります。
EU ETS 2は、排出権取引に熱供給と道路輸送を統合することで、エネルギー供給業者に低炭素代替エネルギーへの移行を促し、これらの部門全体での排出削減を推進することを目的としています。
CBAM とEU-ETS 2の相互関係
CBAMとEU ETS2は、いずれも公平な競争条件を整え、脱炭素化を推進することを目的として設計されています。
- CBAMは、輸入品がEU製造製品と同じカーボンプライシングの対象となることを保証し、企業が排出コストを回避するために生産拠点を移転することを防ぎます
- EU ETS 2は、カーボンプライシングを追加のセクターに拡大し、国内輸送および熱供給による排出量を産業排出量と同様に算定することを保証します
- EUに輸出する企業にとって、これらの変更はコンプライアンスの期待値が高まることを意味しますが、同時に積極的なカーボン・マネジメントを実証することで他社との差別化を図る機会にもなります
CBAMおよびEU ETS 2の遵守の利点と課題
CBAMとEU ETS 2は、単なる規制上の障害ではなく、企業がサステナビリティのリーディングカンパニーとしての地位を確立する機会でもあります。早期に取組む企業は、以下のようなメリットを享受できます。
- 市場アクセスの向上：コンプライアンスを遵守することで、多くの産業にとって重要な貿易相手であるEU市場への継続的なアクセスが確保されます
- 競争優位性：排出量を積極的に管理する企業は、環境保護に関心の高い顧客、投資家、規制当局にアピールできます
- リスクの軽減：コンプライアンス違反を回避することで、罰金やサプライチェーンの混乱、評判の低下といったリスクを軽減できます
- 透明性と信頼性：排出データの第三者機関による検証は、利害関係者からの信頼性を高め、持続可能な資金調達やパートナーシップの確保に役立ちます
しかし、CBAMおよびEU ETS 2への対応は、特に複雑なサプライチェーンを持つ企業にとって大きな課題となります。
- 排出データの複雑性：世界規模のサプライチェーン全体にわたる排出量の追跡、計算、検証には多くのリソースが必要であり、新たなモニタリングシステムが必要となる可能性があります
- コストの増加：企業は競争力を維持するために、低炭素技術、効率化対策、排出量の報告体制に投資する必要があります
- 規制の不確実性：これらの仕組みが発展するにつれ、企業は常に情報を入手し、報告要件や財務上の義務の変化に適応する必要があります
企業がこれらの課題に対処するにあたり、専門家の指導と戦略的計画が不可欠となります。
CBAMとEU ETS 2は、炭素排出量に対する説明責任の新たな時代を象徴するものであり、複数の産業にわたる事業運営と貿易の力学を再形成します。 コンプライアンスには課題もありますが、脱炭素経済においてサステナビリティをリードし、競争優位性を獲得する機会も生み出します。
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